第一章 總(zong) 則

第(di)一條 為加強(qiang)放射(she)(she)事(shi)故的(de)管理(li)，及時有效處理(li)放射(she)(she)事(shi)故，減輕(qing)事(shi)故造成的(de)后果(guo)，根據《放射(she)(she)性(xing)同位素與射(she)(she)線(xian)裝置放射(she)(she)防護條例(li)》(以下簡(jian)稱(cheng)《條例(li)》)及其他有關法律、法規(gui)的(de)規(gui)定(ding)(ding)，制定(ding)(ding)本規(gui)定(ding)(ding)。

    第二(er)條 本規定適用于中(zhong)華人民共和國境(jing)內(nei)生產、銷售、使用、轉讓、運  輸、儲(chu)存放射性同(tong)位(wei)素及射線裝置過程(cheng)中(zhong)發生的放射事故的處(chu)理。

    第三條 對放射事故處(chu)理實行部門負責(ze)、分(fen)級管理和報告、立(li)AN制度。

    第四條 衛生部和公(gong)(gong)安部按照《條例(li)》規(gui)定的職責(ze)(ze)范圍，負責(ze)(ze)監督、管(guan)理(li)  和指(zhi)導全國放射(she)(she)事故的調(diao)查處(chu)(chu)理(li)工(gong)作(zuo)。 設區的市(shi)級(ji)以上(shang)(shang)地方人民政(zheng)(zheng)府衛生  行政(zheng)(zheng)部門(men)(men)、公(gong)(gong)安機關(guan)在各(ge)自的職責(ze)(ze)范圍內，負責(ze)(ze)放射(she)(she)事故的調(diao)查處(chu)(chu)理(li)和監督 管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)。縣級(ji)人民政(zheng)(zheng)府衛生行政(zheng)(zheng)部門(men)(men)、公(gong)(gong)安機關(guan)協助上(shang)(shang)級(ji)人民政(zheng)(zheng)府衛生行政(zheng)(zheng)部門(men)(men)、公(gong)(gong)安機關(guan)調(diao)查處(chu)(chu)理(li)放射(she)(she)事故。

    第(di)五條 衛(wei)生行(xing)政(zheng)部門負責調查(cha)處(chu)理人(ren)體受到(dao)超劑(ji)量照(zhao)射(she)(she)的(de)放(fang)射(she)(she)事(shi)故(gu)，公安(an)機關協(xie)助調查(cha)。公安(an)機關負責調查(cha)處(chu)理放(fang)射(she)(she)性同位素丟失、被盜的(de)放(fang)射(she)(she)事(shi)故(gu)，衛(wei)生行(xing)政(zheng)部門協(xie)助調查(cha)。

    第(di)六條(tiao) 發生(sheng)放(fang)射(she)事故的單(dan)位及其上級主管部門，必須積極配合衛生(sheng)行政部門、公安機關對放(fang)射(she)事故的調查(cha)，做(zuo)好(hao)善后處理工作。?

第二章(zhang) 事(shi)故分級與(yu)報告

第七(qi)條(tiao) 放(fang)(fang)(fang)射事(shi)(shi)故按(an)人體受照劑量或者放(fang)(fang)(fang)射源活度分為：一(yi)般事(shi)(shi)故、嚴重(zhong)事(shi)(shi)故和重(zhong)大事(shi)(shi)故。具(ju)體分級(ji)見(jian)附(fu)(fu)表一(yi)和附(fu)(fu)表二。混(hun)合放(fang)(fang)(fang)射事(shi)(shi)故，按(an)其中最高一(yi)級(ji)判定(ding)(ding)。放(fang)(fang)(fang)射事(shi)(shi)故的級(ji)別由負責立AN調(diao)查的行政機關確定(ding)(ding)。

    第八條 發生或者發現放射事(shi)故(gu)的單位(wei)和個人(ren)，必須(xu)盡(jin)快向衛生行政(zheng)部  門(men)(men)、公(gong)安機關(guan)報告，最遲不得超過二小時。《放射事(shi)故(gu)報告卡(ka)》(見(jian)附件一(yi))由事(shi)故(gu)單位(wei)在二十四小時內報出。造成環境(jing)放射性污染的，還應當(dang)(dang)同(tong)時報告當(dang)(dang)地環境(jing)保護部門(men)(men)。 縣級衛生行政(zheng)部門(men)(men)、公(gong)安機關(guan)在接到報告后，應當(dang)(dang)立即向有事(shi)故(gu)管轄  權的市級衛生行政(zheng)部門(men)(men)、公(gong)安機關(guan)報告。 

    第九條 衛生(sheng)行政部門、公安機關在接到嚴重(zhong)事(shi)故(gu)或(huo)者(zhe)重(zhong)大事(shi)故(gu)報(bao)告  后，應當在二十四小時內逐級上報(bao)至(zhi)衛生(sheng)部、公安部。?

第三章(zhang) 事故應急(ji)處理

第十條 發生(sheng)人體受(shou)超劑量照射事故時，事故單位應(ying)當迅速安排受(shou)照人員(yuan)接受(shou)醫(yi)學(xue)檢查  或者在(zai)指D的醫(yi)療機構救治(zhi)，同時對危險源采(cai)取應(ying)急安全處理措施。

          第十一條(tiao) 發生(sheng)工(gong)作場(chang)所放射性同位素污染事(shi)故(gu)時(shi)，事(shi)故(gu)單位應當(dang)：

         （一）立即撤離有關(guan)工作(zuo)人(ren)員，F鎖(suo)現場；切(qie)斷一切(qie)可能擴大(da)污染(ran)范圍(wei)的(de)環(huan)  節，迅速(su)開展檢測，嚴防對食物、畜禽及水源的(de)污染(ran)；

         （二）對可(ke)能受放射性同位素(su)污(wu)染或(huo)者放射損傷的人(ren)(ren)員，立即采取暫時(shi)隔離  和(he)應急救援措(cuo)施(shi)，在采取有效個(ge)人(ren)(ren)安全防護措(cuo)施(shi)的情況(kuang)下組織(zhi)人(ren)(ren)員*清除污(wu)      染并根(gen)據(ju)需(xu)要實施(shi)其他醫學救治及處理措(cuo)施(shi)；

         （三）迅(xun)速(su)確定(ding)放射(she)性(xing)同位(wei)素種類(lei)、活度、污染范圍和污染程度；

          ( 四 )污(wu)染(ran)現(xian)場尚(shang)未(wei)達到安全水平以前，不得解除(chu)F鎖。

          第(di)十二條 發生放射(she)源丟失(shi)、被盜事故(gu)時，事故(gu)單位應當保護好現場(chang)，并認  真配合公安機關(guan)、衛生行(xing)(xing)政部(bu)門進行(xing)(xing)調(diao)查、偵(zhen)破(po)。

          第十三條 事(shi)故發生地衛生行(xing)政(zheng)部門接到事(shi)故報告(gao)后，應當(dang)立即組織有(you)關人員(yuan) 攜帶儀器設備趕赴事(shi)故現場，核實事(shi)故情況(kuang)，估(gu)算受照(zhao)劑量，判定事(shi)故類型級別，提(ti)出(chu)控制措(cuo)施及救治(zhi)方案，迅速進行(xing)立AN調(diao)查。

          第十四條 事(shi)故(gu)(gu)發生地公安機(ji)關接到事(shi)故(gu)(gu)報告后，應(ying)當立即派人趕赴事(shi)故(gu)(gu)現(xian)場，負責事(shi)故(gu)(gu)現(xian)場的勘(kan)查、收集證據、現(xian)場保護和立AN調查，并(bing)采取有效措施控制事(shi)故(gu)(gu)的擴大。?

第(di)四章 事(shi)故立A調查

第(di)十五(wu)條(tiao)  對放射(she)事故(gu)，應當(dang)立AN調查。

    第十六條 對一般放(fang)射事故(gu)，由設區(qu)的市級人民政府衛生行(xing)(xing)政部門和公(gong)安(an)機關組織立AN調查，省(sheng)級人民政府衛生行(xing)(xing)政部門和公(gong)安(an)機關進行(xing)(xing)監(jian)督(du)、指(zhi)導(dao)。

    第十(shi)七條 對嚴重、重大放射事故(gu)，由省(sheng)級(ji)人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)行政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門和(he)(he)公(gong)安(an)機關組織立(li)AN調(diao)查，下級(ji)人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)行政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門和(he)(he)公(gong)安(an)機關配合。衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)部(bu)和(he)(he)公(gong)安(an)部(bu)進行監督(du)、指導，并根據事故(gu)情況或者(zhe)應省(sheng)級(ji)人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)行政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門和(he)(he)公(gong)安(an)機關的請(qing)求(qiu)，給(gei)予行政(zheng)(zheng)(zheng)和(he)(he)技術支持。

    第十(shi)八條 對放(fang)射(she)性源丟失、被(bei)盜事故，由公安機(ji)關依法立(li)AN偵C，衛生行(xing)政(zheng)部門提供技術(shu)支持。

    第十九條 放(fang)射(she)事故調查結(jie)(jie)束后(hou)， 由負(fu)責(ze)立(li)AN調查的衛(wei)生行政部門(men)、公(gong)安機關依(yi)(yi)照(zhao)有(you)關法(fa)律、法(fa)規處理后(hou)結(jie)(jie)案；構(gou)成FZ的，依(yi)(yi)法(fa)追究刑事責(ze)任。在結(jie)(jie)案后(hou)三十日內，負(fu)責(ze)查處的衛(wei)生行政部門(men)、公(gong)安機關應當寫出(chu)《放(fang)射(she)事故結(jie)(jie)案報告(gao)》(見附件二(er))逐級上報衛(wei)生部、公(gong)安部。

    第二(er)十條 對放射源丟失、被(bei)盜事故(gu)，從接(jie)到(dao)報(bao)AN或者(zhe)檢查(cha)發(fa)現之日(ri)起半年內(nei)，仍未追回丟失放射源或者(zhe)仍未查(cha)清其下(xia)落(luo)的，由負責立(li)AN偵(zhen)C的公(gong)安機關作階(jie)段(duan)性(xing)報(bao)告，衛生行政(zheng)部門配合并給(gei)予技術(shu)支(zhi)持。階(jie)段(duan)性(xing)報(bao)告應當詳細記述偵(zhen)C工作情況，說明(ming)未追回放射源或者(zhe)未查(cha)清其下(xia)落(luo)的原因。?

第(di)五章 罰 則

 ;第(di)二十一條 對因違反國家有關規(gui)定而發生放(fang)射事(shi)故的單位，由立AN調查的衛生行政部(bu)門按(an)照有關法律、法規(gui)規(gui)定，給予行政處罰：

   （一(yi)）發生一(yi)般事(shi)故的，責令事(shi)故單位限期改(gai)進，并處(chu)以警告或者一(yi)千元以上(shang)一(yi)萬(wan)元以下罰(fa)款，依法(fa)沒收違法(fa)所得；

   （二(er)）發(fa)生嚴重事故的，責令(ling)事故單位限(xian)期改(gai)進或者(zhe)停(ting)業整頓，并處以五千元以上(shang)二(er)萬元以下罰款，依法沒收(shou)違法所得(de)；

   （三）發生(sheng)重大(da)事故(gu)的，責令事故(gu)單位限期改(gai)進或(huo)者停業整頓(dun)，并(bing)處以一萬元(yuan)以上三萬元(yuan)以下(xia)罰(fa)款，依法沒(mei)收(shou)違(wei)法所得(de)。對情節惡劣(lie)或(huo)者后(hou)果嚴(yan)重的，應當會同公安(an)機關吊銷其許可登記(ji)證(zheng)件。

     第二十二條 對(dui)違反國家有關(guan)規定，未(wei)取得放射工作許可登記證件(jian)生產、銷售、使用(yong)、轉(zhuan)讓、運輸、儲(chu)存放射性同位素與射線裝置造成(cheng)(cheng)(cheng)放射事(shi)故，尚(shang)不構(gou)(gou)成(cheng)(cheng)(cheng)FZ的，由衛生行政部門依(yi)法予以取締，并處(chu)以五(wu)千元(yuan)(yuan)以上三萬元(yuan)(yuan)以下罰款，依(yi)法沒收違法所得；構(gou)(gou)成(cheng)(cheng)(cheng)FZ的，依(yi)法追究刑事(shi)責(ze)任。

     對(dui)放射工作許可(ke)登記(ji)證(zheng)件過期或者超(chao)許可(ke)登記(ji)范圍生產、銷售、使用、轉讓、運(yun)輸、儲存放射性(xing)同(tong)位素(su)與射線裝置造(zao)成(cheng)(cheng)放射事(shi)故，尚不構(gou)成(cheng)(cheng)FZ的，由衛生行政部門責令改進，并處以(yi)五(wu)千元(yuan)以(yi)上三萬元(yuan)以(yi)下罰(fa)款，依(yi)法沒收違法所得；構(gou)成(cheng)(cheng)FZ的，依(yi)法追究(jiu)刑事(shi)責任(ren)。

     第二十三(san)條 單位違反本規定的，對(dui)其直接(jie)負責的主管(guan)人員和(he)其他直接(jie)責任人員，由其上級主管(guan)部門給予行(xing)政(zheng)處分；構(gou)成違反治(zhi)安管(guan)理行(xing)為的，由公安機關依法(fa)予以治(zhi)安管(guan)理處罰；構(gou)成FZ的，依法(fa)追究刑(xing)事責任。

     ;第二十四條 對發生放射事故隱瞞不報(bao)或者弄虛作假的(de)，由原發證的(de)衛生行政部門和公安機關分別(bie)吊銷其許可登記(ji)證件，并由衛生行政部門處以(yi)一萬(wan)元以(yi)上三萬(wan)元以(yi)下罰(fa)款。

   ;  第(di)二(er)十五條 發生放(fang)射(she)事(shi)(shi)故(gu)的單位和個人拒絕、阻礙(ai)衛生行(xing)政(zheng)部門、公(gong)安機關的工(gong)作(zuo)人員依法執行(xing)職務(wu)，構成違反治(zhi)安管理行(xing)為的由公(gong)安機關依法予以(yi)治(zhi)安管理處罰；構成FZ的，依法追(zhui)究刑事(shi)(shi)責任。

     第二十六條 違反《條例》規定，發生(sheng)放射事故(gu)的單位或(huo)者個人(ren)，應當承(cheng)擔處理放射事故(gu)的各種費(fei)用；給他人(ren)造(zao)成(cheng)損害的，應當依法承(cheng)擔民(min)事責(ze)任(ren)。

     第二十(shi)七條 衛生行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)門、公安機關的(de)(de)工(gong)作人員，有(you)下列行(xing)(xing)為之一(yi)，導致發(fa)生重(zhong)(zhong)大事故(gu)的(de)(de)，或者發(fa)生嚴(yan)重(zhong)(zhong)、重(zhong)(zhong)大事故(gu)后(hou)，不按規定(ding)程序和(he)時限報告或者阻撓、干擾(rao)對有(you)關責任人員追究(jiu)行(xing)(xing)政(zheng)責任的(de)(de)，由(you)所在單位或者上級主管部(bu)門予以(yi)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)分(fen)；構成FZ的(de)(de)，依法(fa)追究(jiu)刑事責任：

    （一）違反《條(tiao)例》規(gui)定批(pi)準不符合防(fang)護安(an)全條(tiao)件(jian)的單位和個人從(cong)業的；

    （二）對(dui)已取得許可登記證件生產、銷(xiao)售、使用、轉讓(rang)、運輸、儲存放射性同位素與射線裝置的(de)單位和個人(ren)，未實(shi)施(shi)嚴格監督檢(jian)查、或者(zhe)發現其不再(zai)具(ju)備防護安(an)全條件而不立(li)即(ji)撤(che)銷(xiao)原批準的(de)；

    （三）對未取得(de)許可登記證件生產、銷售、使(shi)用、轉讓、運輸、儲存放射性同位素與(yu)射線裝(zhuang)置不(bu)予(yu)取締、不(bu)依法給(gei)予(yu)行政(zheng)處罰(fa)的；

    （四）其他未履行監督管理職責的。

    第二十八(ba)條 衛生行政(zheng)部門、公安機關的(de)(de)工(gong)作人員在查處放射事故中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，情節輕微的(de)(de)，由(you)所在單位或者上(shang)級主(zhu)管部門予以行政(zheng)處分(fen)；情節嚴重構成FZ的(de)(de)，依法追究刑(xing)事責(ze)任。?

第(di)六章 附 則

第二十九條 縣(xian)級以(yi)上地方人民政府(fu)衛(wei)生行政部門應當(dang)將本轄(xia)區、本統計(ji)年度發生的放射(she)事故，按照(zhao)《衛(wei)生監督統計(ji)報(bao)告管理規定》及(ji)《中國(guo)衛(wei)生監督統計(ji)報(bao)表》中的《放射(she)衛(wei)生監督監測年報(bao)表》的格(ge)式報(bao)告。

第三十條(tiao) 衛(wei)生部、公安部建(jian)立全(quan)國放(fang)射事故信(xin)息庫。省級人民政(zheng)府衛(wei)生行(xing)政(zheng)部門、公安機(ji)關建(jian)立本(ben)轄(xia)區放(fang)射事故信(xin)息庫。

第(di)三十(shi)一條 本(ben)規(gui)定中(zhong)的“放(fang)(fang)射(she)(she)事(shi)故"，是(shi)指放(fang)(fang)射(she)(she)性(xing)(xing)同位(wei)素(su)丟失、被盜或(huo)者射(she)(she)線裝(zhuang)置、放(fang)(fang)射(she)(she)性(xing)(xing)同位(wei)素(su)失控而(er)導致(zhi)工作人員或(huo)者公眾受到意外的、非自愿(yuan)的異常照射(she)(she)。第(di)三十(shi)二條 本(ben)規(gui)定由(you)衛(wei)生(sheng)部會同公安部解釋。第(di)三十(shi)三條 本(ben)規(gui)定自發布之日起施(shi)行。1995年衛(wei)生(sheng)部和公安部聯合發布的《放(fang)(fang)射(she)(she)事(shi)故管理(li)規(gui)定》同時廢止。